Stadshervorming van Alexander II in 1870 De essentie van stadshervorming
De beroemde stadshervorming van Alexander II waswerd gehouden in 1870. Het werd een deel van de fundamentele transformaties in de Russische samenleving die plaatsvonden na de nederlaag in de Krimoorlog. Tot nu toe heeft de stad te lijden gehad van overmatige administratieve zorg voor ambtenaren. De hervorming gaf hen de vrijheid om de economie, economie, veiligheid, enz. Te beheren.
vereisten
Voorbereiding van de ontwerp-hervorming van de gemeentelijke overheidbegon in 1862. Volgens de circulaire van de minister van Binnenlandse Zaken, Petr Valuev, begon de oprichting van lokale commissies, waarin de kwestie van de noodzaak van hervormingen werd besproken.
Deze tijdelijke organen werkten drie jaar. De stadshervorming ging door, toen de commissies in 1864 een algemeen project voorbereidden dat tot alle steden van het rijk moest worden uitgebreid. In de volgende fase was het plan om dit document door de Raad van State te bespreken. Echter, op 4 april 1866, was er een poging in het leven van Alexander II door Karakozov. Een mislukte terroristische daad bracht verwarring bij de hoofden van ambtenaren. Het project is tot stilstand gekomen.
Goedkeuring van het project
Na een lange pauze, de Raad van State,eindelijk, terug naar de overweging van het ontwerp van de hervorming. De volgende commissie kwam tot de conclusie dat het te gevaarlijk is om volledige verkiezingen in te voeren. Lange geschillen resulteerden in de goedkeuring van een systeem gekopieerd van Pruisen. In dit Duitse koninkrijk waren er drie curiae, samengesteld uit belastingbetalers, verdeeld in klassen volgens hun inhoudingen op de begroting.
Hetzelfde systeem werd in Rusland toegepast. De stedelijke hervorming van 1870 kwam uiteindelijk op het volgende neer. De plaatselijke Doema werd gekozen door ingezetenen verdeeld in curie. In het eerste waren er slechts enkele tientallen van de rijkste burgers die de meeste belastingen betaalden. Zo ontvingen een dozijn welgestelde bewoners een representatie gelijk aan de representatie van de middenklasse en een enorme massa mensen met een klein inkomen (ze konden in honderden en duizenden worden geteld). In die zin bleef de stadshervorming van Alexander 2 vrij conservatief. Ze introduceerde de principes van democratie in zelfregulering, maar de Doema bestond nog steeds op basis van de sociale ongelijkheid van de bewoners.
Organen van de gemeentelijke overheid
Volgens de aangenomen bepaling, de stadshervormingAlexandra 2 introduceerde stadsoverheden (de Doema, de verkiezingsbijeenkomst en het stadsbestuur). Ze controleerden het economische leven, organiseerden landschapsarchitectuur, controleerden de brandveiligheid, verstrekten voedsel voor de bevolking, regelden kredietinstellingen, beurzen en pieren.
De stadshervorming van 1870 werd vastgesteldverkiezingsbijeenkomsten, waarvan de belangrijkste functie was de leden van de Doema te verkiezen. Hun mandaat was 4 jaar. Volgens de nieuwe regels zou elke burger die stemrecht had een lid van de Doema kunnen worden. Er waren uitzonderingen op deze regel. Het aantal niet-christenen in de Doema mag bijvoorbeeld niet meer dan een derde van de klinkers (de afgevaardigden) bedragen. Ook konden de Joden de burgemeesterstoel niet bezetten. Dus electorale beperkingen waren meestal confessioneel van aard.
Doema krachten
Kardinale stedelijke hervorming, waarvan de essentieHet bestond uit de gave van zelfbestuur aan de steden, werd herleid tot de herverdeling van bevoegdheden van overheidsinstellingen. Voordien werden alle bestellingen gedaan vanuit een gecentraliseerd orgaan en één bureaucratisch apparaat. Een dergelijk management onderscheidde zich door extreme inefficiëntie en stagnatie.
Stadshervorming leidde tot het idee datkreeg de bevoegdheid om verschillende functionarissen te benoemen. Ze reguleerde nu ook de oprichting, vermindering en verhoging van belastingen. Tegelijkertijd waren de kosten voor het onderhoud van dit representatieve orgaan de verantwoordelijkheid van de gouverneur. Sessies werden aangesteld op verzoek van ten minste een vijfde van de klinkers. Bovendien zou het stadsbestuur of de gouverneur de Doema kunnen bijeenroepen. Deze zelfbestuurslichamen verschenen in 509 steden.
Andere kenmerken van de hervorming
Bovendien bepaalde de Doema de compositiegemeenteraad. Deze instantie was op haar beurt verantwoordelijk voor budgettering, verzameling van informatie voor openbare leden, inning en besteding van vergoedingen van de bevolking. De raad rapporteerde aan de Doema, maar had tegelijkertijd het recht om de beslissingen van het vertegenwoordigende lichaam als illegaal te erkennen. In het geval van een conflict tussen deze twee machtsinstellingen, kwam de gouverneur tussenbeide in de situatie.
Doema-kiezers konden niet berecht ofworden onderzocht. Introductie leeftijdsgrens (25 jaar). De daling van de rechten wachtte op overheidsfunctionarissen die uit de dienst werden verwijderd. Ook verloren burgers met belastingachterstanden hun stemmen. Voorlopige kiezerslijsten volgens de verdeling van de curie werden samengesteld door de Doema. De burgemeester werd benoemd uit de klinkers. Deze keuze is gemaakt door de gouverneur.
waarde
De belangrijkste stedelijke hervorming leidde tot het beginongekende industriële en commerciële ontwikkeling van steden. Dit was te wijten aan het feit dat in de provincies met macht en de belangrijkste verdiende mechanismen van een markteconomie. Nu kon de stad zelf beslissen wat en hoe ze haar geld zou uitgeven. Zulk zelfbestuur was vele malen efficiënter dan het vorige bot-bestuurlijke model.
Eindelijk, de stadshervorming van Alexander Nikolayevichtoegestaan de inwoners van het land om te leren wat is civiele activiteit. Voordien hadden de burgers geen hefbomen om hun huis onder controle te houden. Dankzij de transformaties die hebben plaatsgevonden, is de situatie radicaal veranderd. De groei van de burgerlijke identiteit werd de basis voor de opkomst van een nieuwe binnenlandse politieke cultuur.
